Первые практические шаги

Уже сейчас, когда делаются первые практические шаги в разработке и реализации целевых научно-технических программ, очевидна эффективность этой формы плановой работы. Вместе с тем опыт программно-целевого планирования научно-технического прогресса требует его дальнейшего совершенствования.

В частности, предстоит улучшить отбор научно-технических проблем, требующих программной проработки; здесь особую роль должна сыграть Комплексная программа научно-технического прогресса. При этом необходимо более четко отделять программы, имеющие межотраслевое, народнохозяйственное значение, от программ, которые могут разрабатываться и осуществляться отдельными министерствами и ведомствами.

Целевое и первоочередное материальное и финансовое обеспечение научно-технических программ должно быть четко закреплено как в системе утверждаемых показателей пятилетнего и годового планов, так и в планах и балансах материально-технического снабжения. Без выполнения последнего условия создается опасность «растворения» научно-технических программ в многообразной хозяйственной деятельности министерств и ведомств, потери их приоритетности. Необходимо более четкое согласование материального и финансового обеспечения целевых научно-технических программ с общими ресурсами, выделяемыми на развитие отдельных отраслей и производств.

Центральная идея программно-целевого подхода состоит в концентрации ресурсов на решении научно-технических проблем, дающих наибольший экономический эффект. Это значит, что научно-технические программы должны в основном формироваться в рамках тех ресурсов, которые в плановом порядке выделяются на развитие отраслей и производств, что возможно при окупаемости соответствующих затрат в пределах среднесрочного периода. Если эффективность предлагаемых программой мероприятий существенно не превышает среднюю эффективность затрат, то вряд ли есть основания для придания этим мероприятиям приоритетного значения, а значит, и существования данной программы.

 

0 Коментариев

Вы можете быть первым =)

Оставить коментарий