Планирование сферы НИОКР

Планирование сферы НИОКР включает планирование выделяемых на ее развитие ресурсов, возможных результатов и организационной структуры. В условиях когда сфера НИОКР разделена на четыре сектора — академический, отраслевой, вузовский и заводской каждый из которых подчинен различным министерствам и ведомствам, существует еще проблема общегосударственного планирования этой сферы. Поэтому в первую очередь здесь возникает вопрос о самой возможности общегосударственного планирования сферы НИОКР и о его аспектах.

Научная деятельность, так же как и многие другие виды труда, может существовать и в специализированной форме, и как часть других видов деятельности — производства, образования, управления и т. п. По мере повышения общественной, экономической значимости научного труда происходит, с одной стороны, его выделение и развитие в виде специализированного труда, организованного в самостоятельно существующие научно-исследовательские институты, а с другой — появление научно-исследовательских ячеек, подразделений во всех относительно крупных производственных и непроизводственных единицах. При этом действуют встречные тенденции — специализированные научные организации выделяются из состава других видов деятельности и происходит интеграция науки и производства, науки и образования, науки и управления и т. д. Превращение науки в индустрию знаний происходит тем самым одновременно с ее проникновением во все сферы труда.

В таких условиях планирование НИОКР должно носить двоякий характер. Специализированная научная деятельность вне зависимости от ведомственной принадлежности научных организаций должна быть объектом общегосударственного планирования. Если же наука интегрирована в составе других экономических единиц, то она превращается в органическую часть объекта планирования их хозяйственной деятельности. Для целей анализа и прогноза наука может рассматриваться как «чистая» отрасль, а при переходе к разработке народнохозяйственных планов следует учитывать реальный уровень разделения общественного труда и формы его организации.

 

0 Коментариев

Вы можете быть первым =)

Оставить коментарий