Сфера прикладных объединений

Во-первых, должна быть сведена до минимума сфера прикладных (отраслевых) НИОКР, не интегрированных в состав научно-производственных объединений или межотраслевых научно-технических комплексов. Целесообразно самостоятельное функционирование лишь ограниченной части прикладных НИОКР, имеющих пионерный характер и межотраслевую направленность. В большинстве же случаев объектом экономических отношений должны быть, на наш взгляд, не непосредственные результаты НИОКР, а головные образцы новой техники (межотраслевые научно-технические комплексы) или их первые серии (научно-производственные объединения). Более того, при значительной неопределенности эффекта прикладных НИОКР целесообразно их бюджетное финансирование, так как последнее не допускает аванса за счет будущих маловероятных прибылей. Таким образом, принципы хозяйственного расчета по отношению к прикладным НИОКР должны применяться с большой осторожностью, так как это может привести к дополнительным неоправданным затратам.

Во-вторых, необходимо развитие состязательности в сфере НИОКР с целью получения наиболее перспективных научно-технических решений. Издержки менее эффективных разработок, «проигравших» в конкурсе, должны компенсироваться лишь частично, а «победителям» нужно обеспечить значительный дополнительный доход сверх издержек. Конечно, произойдут перераспределение ресурсов и кадров между НИИ, КБ, проектными организациями, свертывание некоторых из них, но именно это и необходимо для повышения эффективности научно-технического прогресса, интенсивного развития самой науки. Практика показывает, что без соперничества наука развиваться не может; в этом аспекте сомнительна, например, роль головных дополнительные издержки в сфере НИОКР, связанные с конкурсной системой, могут быть с лихвой перекрыты надежно гарантированным экономическим эффектом.

В-третьих, степень риска по исследованиям и разработкам с неопределенным результатом может быть снижена на основе долевого участия будущих потребителей новой техники при ограниченной, в пределах взноса каждого, ответственности каждого из них. Акционерная (договорно-паевая) форма развития прикладных НИОКР в наибольшей степени соответствует исследованиям и разработкам пионерного, межотраслевого характера; именно такая форма позволяет максимально использовать принцип состязательности. При акционерной форме наиболее быстро могут происходить перераспределение ресурсов и их концентрация на приоритетных направлениях научно-технического прогресса; эта форма позволяет безболезненно преодолевать ведомственные и организационные барьеры, так как не требует ликвидации или пересмотра существующих общественных институтов. Не имея возможности рассмотреть конкретные юридические, организационные, экономические аспекты этой проблемы, хотелось бы выделить исходный принцип создания акционерных форм — распределение прибылей и убытков пропорционально авансированным средствам (паевому взносу).

 

0 Коментариев

Вы можете быть первым =)

Оставить коментарий